Статьи на букву "П" (часть 4, "ПРА"-"ПРО")
|
Права животных (animal rights), перенесение на животных чуткого отношения и уважения к жизни, присущих концепции прав человека. Выступающие в защиту П.ж. утверждают, что животные способны испытывать боль, страх или радость и поэтому обладают правом на достойное обращение с ними. К случаям несоблюдения человеком П.ж. в наст, время можно отнести методы интенсивного земледелия, коммерч. и спортивную охоту, использование животных для науч. исследований и экспериментов (вивисекция), а также разрушение их естественной среды обитания (исчезающие виды). В ответ на постоянные злоупотребления по отношению к животным, мн. орг-ции, занимающиеся их охраной, начали прибегать к крайним мерам (поджоги магазинов, нападение на науч. лаборатории и составление петиций в адрес ученых). |
|
Права человека (human rights), права, к-рыми наделены все люди. П.ч., гарантируемые междунар. кодексами, делятся на три группы: 1. Личные гражд. и полит, свободы, гарантирующие невозможность произвольного ареста, заключения под стражу без суда и следствия, пыток или др. злоупотреблений; свободу передвижений, ассоциаций и свободу слова, мысли, совести и религии. 2. Социальные и эконом, права и свободы (права на образование, мед. обслуживание, труд, справедливые и благоприятные условия труда, защиту от безработицы и на поддержание хотя бы миним. жизненного уровня). 3. Общие права народов, предписывающие улучшение положения меньшинств и поддержание самоопределения и равенства (эгалитаризм), а также ограничивающие возможность эксплуатации бедных народов более богатыми нациями. К междунар. кодексам, устанавливающим эти права, относятся Всеобщая декларация прав человека (1948), Европейская конвенция по правам человека (1950), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1969), Африканская хартия по правам человека (1981) и Конвенция ООН о правах ребенка (1989). Согласно международному праву, гос-ва, подписавшие эти соглашения, обязаны их выполнять, хотя они и не являются автоматически частью внутр. законодательства стран. Междунар. правовые кодексы требуют от гос-в гарантий для граждан получить при нарушении их прав соответствующее законное возмещение (билль о правах, гражданские права). |
|
Правительство, возглавляемое премьер-министром (prime ministerial government), форма парламентского правления, при к-рой коллект. принятие решений кабинетом заменяется верховенством премьермин., к-рый выполняет функции, близкие президентским. Власть премьер-мин, базируется на его авторитете как парт, лидера и праве контроля над исполнит, властью, а также на возможности использования отд. комитетов кабинета мин. и независимых советников, заменяющих заседания кабинета в полном составе. Растущая персонализация полит, жизни и выборов также способствует возвышению премьер-мин, над его коллегами - мин. и увязыванию успехов политической партии с популярностью ее лидера. В Великобритании, с учетом строгости парт, дисциплины в палате общин и широких полномочий премьер-мин, в вопросах патронажа и назначений, ярко проявляется тенденция к созданию П.в.п.-м. при сильном руководителе на этом посту. В крайнем проявлении П.в.п.-м. приводит к возникновению системы, при к-рой господствует глава исполнит, власти, но без сдержек и противовесов, характерных для конституц. президентских пр-в. Менее вероятно возникновение П.в.п.-м. там, где премьермин, возглавляет коалицию (коалиционное правительство). |
|
Правительство (правление, государственное устройство) (government), термин, относящийся как к процессу правления, так и к учреждениям, к-рые его осуществляют. Процесс правления - это осуществление воздействия и контроля с помощью закона и принуждения над всякими группами людей, объединенными в государство. Правит. учреждения включают руководящие гос. органы и представительные и адм. системы, к-рые подразделяются на исполнительную, законодательную и судебную власть. Термин может также относиться к широкому кругу взаимоотношений, включая согласие и принуждение, между этими структурами и нас., подпадающим под их юрисдикцию. На протяжении всей истории П. получают от об-ва ресурсы в обмен на обеспечение ими порядка и безопасности. Совр. П. все чаще включают в сферу своей деят-ти регулирование эконом, жизни и расширяют сеть социального страхования. Большинство П. являются также крупными работодателями. Теперь даже в кап. странах либеральной демократии роль П. оказывается весьма существенной. Соотношение между правом и принуждением при разных П. разное. Однако в широком смысле абсолютистским неконституц. режимам, полагающимся в осн. на угрозу и применение силы, напр., авторитарным (авторитарное государство) и тоталитарным (тоталитаризм), можно противопоставить конституционное правление, при к-ром сдерживающим для П. фактором является давление общественности. Имеются многочисл. формы гос. устр-ва, напр., президентское правление (президент), парламентское правление, федерализм, унитарное государство и однопартийное государство. |
|
Правительство США (US government), федеративная республика и либеральная демократия, возникшая на основе принятой в 1789 г. Конституции. Согласно этой Конституции, законодат. полномочия осуществляются двухпалатным (двухпалатное собрание) Конгрессом, состоящим из Палаты представителей и Сената. Исполнит, властью обладает президент, избираемый на 4-летний срок. Судебная власть осуществляется Верховным судом, играющим ключевую роль в толковании Конституции. Ветви федер. власти независимы, но осуществление их полномочий контролируется центр, федер. властью (разделение властей). Напр., президент может наложить вето на законодательство, одобренное Конгрессом, к-рый, в свою очередь, может отменить президентское вето 2/3 голосов. Т.о., Конституция США последовательно распределяет полномочия по всему спектру федер. правления. Полномочия поделены также между федер. пр-вом и 50 штатами, каждый из к-рых имеет свою конституцию, адм-цию и правовую систему (федерализм). Разброс конституц. полномочий дополняется децентрализованными политическими партиями. За полит, должности ведут борьбу в масштабе страны Республиканская и Демократическая партии, обеспечивающие лишь миним. координацию между разл. ветвями и уровнями гос. власти. Амер. демократия обладает высокой степенью плюрализма. Ввиду большого рассредоточения власти правление в стране осуществляется гл.об. путем создания коалиций и поисков компромисса. |
|
Право на постановку или исполнение (performing rights), право исполнять, играть или показывать на публике произв., охраняемое авторским правом, или передавать его по радио или телевидению. Т.о., театральная труппа должна получить разрешение от автора перед тем, как ставить его пьесу, или же хозяин магазина обязан заручиться согласием владельца авторского права перед тем, как проиграть музыку в магазине. Изза трудностей с соблюдением таких прав они часто передаются специально созданным авторским агентствам, к-рые действуют в области лицензирования и охраны прав в пользу правообладателей. П. на п. или и. нужно отличать от прав самих исполнителей; последние не могут без разрешения записывать и тиражировать свое исполнение. |
|
Право собственности (property law), совокупность правовых норм, гарантирующих состояние принадлежности собственности. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Помимо П.с., к-рое распространяется на материальные объекты, напр., на землю и товары, существует также понятие о праве на интеллектуальную собственность. В кап. странах распределение ресурсов основано на концепции индивидуальной собственности, к-рая, как правило, предоставляет владельцу данного ресурса исключительное право использовать его, получать от него доход и передавать др. лицам. Существует множество вариантов защиты частной собственности: она необходима для функционирования капитализма, удовлетворяет стремление личности к конфиденциальности, является оплотом при возможном давлении со стороны государства. В системах с коллект. собственностью, напр., в ком. странах, распределение ресурсов - прерогатива госва. Там, где этот принцип выдержан последовательно, частная собственность запрещена и соответственно предприятия и собственность не могут быть объектом купли и продажи или передаваться по наследству (кооператив, земельная реформа). В странах Вост. Европы, отказавшихся от коммунизма, и в быв. Советском Союзе пересмотр законодательства о собственности можно считать важнейшей предпосылкой для развития деловой активности внутри страны и привлечения иностр. инвестиций. Мн. страны признают право частной собственности в своих конституциях или в кач-ве подписантов междунар. соглашений. Так, во Всеобщей декларации прав человека ин-т частной собственности гарантирован, а, напр., Пятая поправка к Конституции США содержит запрет на безвозмездное отчуждение частной собственности для обществ, пользования. |
|
Право справедливости (equity), совокупность принципов, выработанных на протяжении истории Англии Канцлерским судом (верховный суд Великобритании до 1873 г.) для преодоления несправедливости, проистекающей в рез-те жесткости и ограниченности законов, применяемых судами в системах общего права. Базирующиеся на понятии совести принципы обычно лежат в основе создания новых ср-в судебной защиты, к-рые могут заставить тяжущуюся сторону, успешно доказавшую законность прав в суде общего права, использовать их на благо человека (бенефициария) по П.с. Со временем стали считать, что такие бенефициарии обладают субъективным правом, основанным на нормах П.с., к-рое не отменяет юрид. прав, а лишь имеет над ними приоритет. Примечательным изобретением этой системы является т.н. доверительная собственность, когда законный владелец содержит собственность в пользу бенефициария; срвами судебной защиты по П.с. являются также специфическое исполнение (когда одна договаривающаяся сторона должна выполнить свою часть сделки, а не платить за причиненный ущерб) и судебный запрет. В наст, время большинство систем общего права включают принципы и ср-ва защиты по П.с. в свое законодательство, но в концептуальном плане они до сих пор считаются разл. |
|
Правовая система Великобритании (UK legal system). Совокупность правовых систем Англии и Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии. (Хотя Нормандские о-ва и о. Мэн не входят в состав Великобритании, на них частично распространяется брит, законодательство.) Основой П.с.В. является общее право, на к-рое большое влияние оказало римское и шотландское право, на Нормандских о-вах - нормандское обычное право и на о. Мэн - скандинавское обычное право. Заседающий в Вестминстере парламент имеет полномочия издавать законы, действующие на терр. всего королевства, но зачастую законодательство ограничивается территориально; напр., закон об абортах (1967) не распространяется на Северную Ирландию. Однако на практике в таких сферах, как регулирование деят-ти акционерных компаний, налогообложение, социальное обеспечение и трудовые взаимоотношения, где требуется высокий уровень законотворчества и регулирования, действует единое брит, законодательство. Каждая правовая система имеет собственное, независимо организованное юрид. сословие. У каждой существует также своя судебная иерархия - высшая и низшая; собственные схемы судопроиз-ва, традиции и обычаи. Однако высшим апелляционным судом (апелляция) для всех является палата лордов, за иск. судебных дел, поступающих с Нормандских о-вов и о. Мэн, к-рые переходят в Тайный совет, и уголовных дел по Шотландии, поступающих в ее Высший уголовный суд. Лорд-канцлер ведает правосудием в Англии и Уэльсе. Он член кабинета, председательствующий в палате лордов, когда она осуществляет свои законодат. функции, и может принять участие в процедуре решения ею правовых вопросов. Генеральный прокурор (атторней-генерал), будучи также членом пр-ва, является гл. советником по правовым вопросам короны. Директор гос. обвинения (гл. прокурор) возглавляет соответствующую службу, ведущую большую часть судебных преследований. До 1972 г. существовал отд. атторней-генерал по Северной Ирландии; в Шотландии его функции выполняет лорд-адвокат. На всю Великобританию как члена ЕС распространяется законодательство ЕС; нек-рые судебные дела, затрагивающие общие правовые вопросы (таможня, налогообложение, с.х., иммиграция и др.), подлежат передаче в Европейский суд. |
|
Правовая система США (US legal system), правовая система разл. штатов США, а также федер. юрисдикция. Осн. традицией П.с. США является общее право (за иск. шт. Луизиана, находящегося под влиянием гражданского права), отвечающее интересам федер. гос-ва, имеющего конституцию. Напр., доктрина юрид. прецедента толкуется в США более расширительно, чем в англ, праве, из-за обилия параллельных правовых систем. Законодательную власть в стране осуществляет Конгресс, состоящий из Палаты представителей и Сената; исполнительную власть - президент и его кабинет министров; федер. судебная власть состоит из федер. Верховного суда, окружных и апелляционных судов. Однако каждый штат имеет собств. конституцию, законодат., исполнит, и судебную власть. Закон штата регулирует уголовное право, вопросы статуса личности (семейное право), а также вопросы гражд. и Договорного права. Каждый штат также контролирует деят-ть своих юристов. Однако в конституц. вопросах, в ведении внеш. торговли и торговли между штатами, а также в защите гражд. свобод решающее значение имеет федер. юрисдикция. Мин-во юстиции - ведущее координационное ведомство федер. пр-ва в сфере правоприменения; в его функции входит обеспечение исполнения федер. законов о гражданских правах, охране окруж. среды и о борьбе с коррупцией внутри правит. аппарата. Федер. Верховный суд - высший апелляционный суд, стоящий над верховными судами штатов; он обладает правом накладывать вето на любой неконституц. законопроект. Судьи всех уровней избираются или назначаются исполнит, или законодат. властью. Несмотря на существование в разл. штатах разных законов, студенты-правоведы изучают систему общего права. Опубликован также Свод прав - ненормативных руководств, систематизирующих действующее в 50 штатах право. |
|
Правые (в политике) (Right), термин, относящийся к идеям, движениям и партиям консервативного или реакционного направления. По примеру титулованной аристократии времен Великой французской революции (1789) члены законодат. собраний с авторитарными, антидемокр. и антисоц. взглядами обычно располагались в зале заседаний справа. В понятие П. (как и в понятие левые) в разное время вкладывался неодинаковый смысл. Так, П. называли людей с либеральными, консервативными и даже фашистскими взглядами (фашизм, новые правые). |
|
Превышение полномочий (ultra vires, лат. - сверх сил), принцип, согласно к-рому превышение предоставленных человеку или орг-ции прав считается незаконным и, как правило, не может определять юрид. права или обязанности др. людей. Принцип ultra vires особенно важен в административном праве и в праве, регулирующем деят-ть акционерных компаний. |
|
Предложение (в экономике) (supply), объем товаров или услуг, к-рые фирмы или отрасль хотели бы продать по данной цене. Для конкурентоспособной отрасли кривая П., показывающая зависимость кол-ва предлагаемого товара от его цены, растет вверх, т.к. повышение цены увеличивает предложение. Для монополий особой кривой П. не существует: фирма удерживает П. (выпуск) на уровне, способном обеспечить ей макс. прибыль. При этом предельный доход будет равен предельным издержкам (т.е. доход от доп. объема произ-ва только покрывает доп. издержки) и ситуацию определит соответствующее отклонение кривой П. на данный товар (маржинальный анализ). |
|
Предопределение (predestination), представление о том, что все события земной и загробной жизни предопределены Богом. В христ. теологии это убеждение не исключает понятия о свободной воле: Бог предопределяет спасение тех, чьи будущие веру и заслуги он провидит. Учение о П. тесно связано с учением о Божьей благодати: человек может спастись только с помощью божественной благодати, милости Божьей. Франц. протест, теолог Жан Кальвин (1509-64) был сторонником крайнего понимания П., полагая, что как предопределено спасение одних душ, точно так же предопределена и погибель др. - вне зависимости от заслуг или прегрешений. Подобная концепция противоречит идее свободной воли и подразумевает фатализм. В исламе идея о П. (кадар) столь же фаталистична, мусульманин, не исполняющий божественное предписание, несет за это ответственность. Индуистское понятие кармы отличается от понятия П., оно подразумевает, что добродетельное поведение в земной жизни определяет кач-во будущего перевоплощения. |
|
Предписание (injunction), судебный приказ, удерживающий человека от совершения к.-л. действия либо вынуждающий его предпринять то или иное действие. В системах общего права такие решения переданы на усмотрение суда, особенно если ущерб неадекватен или сравнительно невелик; напр., П. может запретить человеку в жилом помещении ночью играть на муз. инструменте или пресечь публикацию клеветнических материалов. Отказ подчиниться П. рассматривается как неуважение к суду и может привести к тюремному заключению. В США П. часто используют для зашиты конституц. прав. П. редко применяются в системах гражданского права, за иск. Германии, где такая юрид. мера ограждает от вмешательства в вопросы собственности и от распространения клеветы. |
|
Предприниматель (entrepreneur), организатор (а иногда и владелец) бизнеса, к-рый, используя производственные факторы, создает продукцию и услуги для продажи. П. берет на себя часть риска или весь риск за предприятие и при успешной деят-ти получает прибыль. В больших компаниях функции владения и контроля обычно разделены. Акционеры (акционерная компания) владеют компанией и принимают на себя, как и кредиторы, часть риска, тогда как повседневное управление находится в руках наемных менеджеров. |
|
Предубеждение (prejudice), предрассудок в отношении - а скорее против - отд. лица, пола иди социальной группы без достаточных на то оснований. Теории мотивации, разработанные под влиянием трудов Фрейда, рассматривают П. как агрессию, к-рая отклоняется от своей истинной цели и обрушивается на социальные группы людей низкого обществ, положения, используя их в кач-ве отдушины. Наиб, известная из этих теорий изложена в кн. нем. социолога Теодора Адорно Авторитарная личность (1950). В ней антисемитизм нацистов (нацизм) объясняется жестким и репрессивным семейным воспитанием, привившим детям уважение к силе и сместившим акценты враждебности. Мнение, что стереотипы все излишне упрощают (напр., восприятие личности), привело к развитию совр. когнитивных теорий когнитивная психология) П., в первую очередь теории Социальной идентичности. Убеждение, что контакты между представителями разл. рас ослабят П. и расизм, лежало в основе политики десегрегации в США (сегрегация). Общение действительно дает много полож., но лишь в пределах контактных ситуаций (школа или раб. место), взаимодействие же в обстановке, подтверждающей враждебные стереотипы, может усилить П. |
|
Предупреждение беременности (contraception), см. Планирование семьи. |
|
Президент (president), глава немонархического гос-ва, может быть также и главой исполнительной власти. В конституц. гос-вах П. избирается разл. способами, наиб, распространенные - выборы законодательной властью, коллегией выборщиков или прямое всенар. голосование. Полномочия П. различаются в зависимости от типа республики. В парлам. госве П. играет больше почетную роль, принимает послов, формально назначает мин., присуждает награды и т.д.; избирает его обычно парламент. В президентских республиках П. не только выполняет обязанности главы гос-ва, но и является главой исполнит, власти и главнокоманд. вооруж. силами. Наиб, яркий пример - США. Французская Пятая республика, согласно Конституции, занимает ср. положение между президентской и парлам. типами власти: П. избирается путем прямого голосования, он является главой госва, а исполнит, власть делит с премьер-министром, назначаемым П., но также подотчетным Национальному собранию. Однако во мн. недемокр. странах П. обладает автократическими полномочиями, за его спиной, как правило, стоит армия, а власть держится на силе, коррупции и фальсификации выборов. |
|
Преисподняя (hell), обиталище злых духов, место, где, по поверьям, нечестивцы осуждены на вечное наказание после смерти. В иудаизме это был шеол, мрачный подземный мир ушедших душ, затем П. стали называть геенной. Совр. христ. теологи определяют П. как вечное лишение Божьего присутствия, логический рез-т своеволия и пренебрежения волей Божьей. П. традиционно описывается как огненная подземная бездна, населенная демонами и управляемая Сатаной, или Люцифером, - падшим ангелом, восставшим против Бога и изгнанным с небес. В исламе П. - джаханнам - (от др.-еврейского гехинном - геенна) также описывается как вместилище огня и мучений, хотя наказание там не обязательно длится вечно. В индуистских и буд. верованиях присутствуют многочисл. П. (соответственно множественности небес), куда человек может попадать в течение всего цикла перевоплощений. |
|
Премьер-министр (премьер или главный министр) (prime minister), глава пр-ва, наделенный правом выступать от его имени в законодат. собрании. В конституц. монархиях это действующий глава исполнительной власти, инициирующий политику и принимающий решения, даже если, согласно конституции, он лишь консультирует монарха. В парлам. республиках исполнит, власть также возглавляет полномочный П.-м. В нек-рых странах, напр., во Франции, исполнит, власть поделена между президентом и П.-м. В таком случае взаимоотношения между двумя ведомствами более разнообразны и конфликтны. Там, где, как в Великобритании, П.-м. - неоспоримый глава исполнит, власти, его авторитет как председателя кабинета министров и лидера политической партии большинства в палате общин укрепляет позиции пр-ва (правительство, возглавляемое премьер-министром). |
|
Пресвитерианская церковь (Presbyterian Church), реформатская церковь, управляемая не епископами, а в соответствии с библейскими образцами старейшинами, или пресвитерами. П.ц. выступает против вмешательства гос-ва в религ. дела и признает приоритет Библии как законодателя веры. Службы, как правило, проводятся в простых часовнях. Одна из крупнейших П.ц. - шотл. церковь (1,25 млн. верующих), сильны позиции пресвитерианцев и в США. Пресвитерианская и конгрегационалистская церкви Англии образовали в 1972 г. объединенную реформированную церковь. |
|
Преступление (crime), виновно совершенное общественно опасное деяние или поведение, запрещенное уголовным правом. Важно различать действия преступные и аморальные; мн. П. аморальны и опасны, но не все аморальные или опасные действия противозаконны (ложь, напр., не является незаконной, за иск. таких случаев, как клевета). По определению П. является социально детерминированным: представление о том, что считать П., меняется с течением времени и в разных странах разл. Однако существуют деяния, повсеместно признанные П.: насилие, в частности нападение и убийство; изнасилование и др. сексуальные преступления; преступления против собственности, в т.ч. воровство и мошенничество; преступления белых воротничков (обман, присвоение или растрата имущества), преступления, связанные с наркотиками. П. наносит ущерб не только жертве, но и об-ву, к-рое требует наказания преступника в кач-ве выражения обществ, осуждения. В криминалистике для объяснения преступного поведения выдвинуто множество теорий, основанных на биол., психолог, и социологических исследованиях, криминалисты также пытались определить пределы преступности и объяснить ее явный рост в промышленно развитых странах. По-видимому, эконом, развитие, как и освобождение от мн. ограничений (как это имело место в странах Восточного блока после свержения авторитарных режимов в 1989 г.), способствует росту преступности. Нек-рые страны разработали программы финанс. компенсации жертвам П., первая такая программа была принята в Новой Зеландии в 1964 г. В борьбе против преступности полиция использует самые разнообразные ср-ва, напр., компьютерную запись, свидетельские показания в суде и междунар. сотрудничество (Интерпол). |
|
Преступления против собственности (property crimes), термин, введенный для разделения понятий П. против с. и П. против личности (насилие). В большинстве об-в владение собственностью считается правом, подлежащим защите от незаконных посягательств, к-рые могут принимать форму присвоения, нанесения ущерба или приведения в негодное состояние. По закону при рассмотрении дел, связанных с П. против с., обычно принимаются во внимание используемые ср-ва, характер и стоимость собственности, а также наличие или отсутствие преступного умысла. Напр., в англ, праве кражей считается приобретение нечестным путем собственности, принадлежащей др. лицу, с целью навсегда лишить его этой собственности. Квартирная кража со взломом (противоправное проникновение в помещение с умыслом совершить кражу) - более тяжкое преступление. Поджог подпадает под вторую категорию П. против с. и представляет собой умышленное уничтожение огнем жилища или к.-л. др. здания. К этой категории принадлежит и вандализм. П. против с. особенно часто совершаются в экономически развитых странах, где особое значение имеет личный успех и материальное благосостояние на фоне снижения роли традиц. форм общественного контроля, напр., присмотра за молодежью со стороны взрослых. |
|
Преступления, связанные с наркотиками (drug offences), преступления, связанные с хранением, торговлей или контрабандой запрещенных наркотиков - героина, кокаина или марихуаны. Наименее серьезными считаются преступления, связанные с хранением наркотиков, часть их обусловлена зависимостью от наркотиков, напр., воровство или насилие, совершенные в состоянии наркотического опьянения или с целью получения ср-в для удовлетворения пагубной страсти. Наиб, суровые наказания получают торговцы наркотиками (те, кто наживаются на наркозависимости др.) и распространители наркотиков, к-рые обычно являются членами разветвленной междунар. сети организованной преступности, контролирующей все этапы наркобизнеса: выращивание, произ-во, транспортировку и распространение. В 1990 г. ООН приняла резолюцию, рассматривающую распространение наркотиков и связанную с этим преступную деят-ть как угрозу полит, стабильности, безопасности и социально-эконом. развитию гос-в. В 1988 г. Венская конвенция ООН утвердила первый междунар. план по борьбе с незаконным произ-вом, распространением и потреблением наркотиков (по оценке ООН, ежегодный оборот наркобизнеса составляет ок. 500 млрд. долл.). Этот план содержит конкретные предложения по сокращению плантаций коки и опиумного мака в развивающихся странах путем поддержки альтернативного законного экспорта и гарантий доступа на междунар. рынок. Индустриальные страны, гл. потребители наркотиков, должны ограничить поставки картелям наркобизнеса хим. компонентов, необходимых для произ-ва наркотиков и оружия, а также разработать механизм, препятствующий отмыванию денег. Одни полагают, что легализация наркотиков позволит справиться с проблемой и лишит наркокартели прибылей, но др. считают, что это приведет к росту наркомании. |
|
Преступность несовершеннолетних (juvenile delinquency), криминальная и антиобществ, деят-ть детей и молодых людей. Статистика свидетельствует, что значит, часть преступлений совершается молодежью. (В Англии и Уэльсе почти половина правонарушителей моложе 20 лет.) Наиб, распространенные преступления - кражи (часто магазинные), вандализм и угоны машин. Во мн. странах термин П.н. относится также к действиям, к-рые разрешены взрослым, но запрещены детям и молодежи, напр., употребление алкоголя, бегство из дома и сексуальные отношения. Выдвигается множество причин, объясняющих П.н. К несовершеннолетним правонарушителям относятся мягче, чем к взрослым; во мн. странах их дела рассматривают суды по делам несовершеннолетних. Акцент делается больше на реабилитации, чем на наказании, и молодых людей отдают на пробацию или обязывают трудиться на пользу об-ва (общественное наказание). Молодые люди, совершившие серьезные правонарушения, находятся под стражей в спец. учреждениях для малолетних преступников или в тюрьмах для взрослых. Часто после окончания срока они вновь совершают правонарушения и повторно оказываются за решеткой, поэтому во мн. странах считают более эффективным заменить содержание под стражей строгим надзором. |
|
Прецедентное право (case law), правовая система, в к-рой осн. источником права признается прецедент, т.е. решение судьи, вынесенное по аналогичному делу. Юрид. системы, функционирующие подобным образом (напр., в Англии, Уэльсе, большинстве штатов США), называются системами общего права и отличаются от основанных на кодексах систем гражданского права (правовые системы Франции и Германии), в к-рых судьи не имеют возможности выполнять нормотворческие функции. Тем не менее большинство правовых систем содержат элементы как П.п., так и гражд. Во Франции Государственный совет (высший орган адм. юстиции) и Кассационный суд (высший апелляционный суд по гражд. и уголовным делам) на базе П.п. разработали ряд основополагающих принципов нац. права, тогда как в Великобритании и США источником норм, применяемых при решении особого рода дел, все чаще служит статутное право. В обеих системах кодексы законов иногда оказываются столь перегруженными судейскими решениями, что практич. применение закона можно понять лишь при рассмотрении конкретных решений судебных дел. П.п. способствует развитию самого права, поскольку для провозглашения принципа или решения спорного вопроса необходимо, чтобы дело соответствующего характера дошло до суда, имеющего для этого достаточно полномочий. |
|
Прибавочная стоимость (surplus value), термин, использованный Марксом в трудовой теории стоимости для обозначения разницы между потребительской стоимостью труда (стоимостью произведенной трудом продукции) и меновой стоимостью (зарплата). П.с. образуется лишь за счет труда, а не иных производствен-ных факторов, и присваивается капиталистом в виде прибыли. Прибыль (в экономике) (profit), разница между ценой реализации и издержками произ-ва. Экономисты различают норм. П. и сверхприбыль. Первая означает уровень П., при к-ром производителю выгодно продолжать деят-ть в долгосрочной перспективе; она эквивалентна оптимальным издержкам осн. капитала и затраченному предпринимателем времени. В отличие от бухгалтерского учета, к-рый включает норм. П. в общее определение П., эконом, наука относит ее к издержкам произ-ва. Поэтому эконом. П. - это сверхприбыль, к-рая служит рыночным сигналом, привлекающим в данную отрасль др. фирмы до тех пор, пока там существует совершенная конкуренция. По Маршаллу, сверхприбыль равнозначна эконом. ренте. В кап. системе часть П. предприятия обычно реинвестируется в произ-во для поддержания его конкурентоспособности; остальная часть накапливается для нужд владельцев и акционеров. Маркс и др. критики капитализма утверждали, что П. - это присвоенная прибавочная стоимость, созданная трудом рабочих. По их мнению, в системе штановой экономики П. равномерно распределяется между всеми работниками. Однако практика показала, что отсутствие стимула к получению П. (когда избыток изымается гос-вом) явилось важным фактором, приведшим к банкротству этой системы. |
|
Приватизация (privatization), полная или частичная передача гос. собственности или управления ресурсами государственный сектор) частному сектору. Процесс П. может осуществляться путем продажи акций, отмены гос. контроля или сдачи в аренду гос. имущества частным предпринимателям. К П. прибегают по разным причинам: эконом, (освобождение от неэффективно функционирующих предприятий), полит, (уменьшение эконом, роли гос-ва и увеличение доли акционерной собственности), а также для пополнения гос. бюджета. Сторонники П. утверждают, что она способствует росту эффективности произ-ва, расширению потребительского выбора, повышению кач-ва услуг, уменьшению полит, давления. По мере того как идеи свободного рынка становятся все более привлекательными, П. все чаще приходит на смену традиц. концепции, полагающей гос. контроль экономики общественно необходимым. В 1980-х гг. восточноевроп. гос-ва, исчерпав возможности национализированных отраслей (национализация), провели П. К 1990-м гг. П. в этих странах стала центр, звеном политики либерализации экономики. Пр-ва мн. развивающихся стран также предприняли меры для проведения П., но в нек-рых странах она встретилась с большими трудностями, связанными с недостаточным финансированием, отсутствием опыта и оппозицией со стороны гос. служащих. Последние исследования говорят о том, что П. не всегда приводит к обострению конкурентной борьбы (может быть создана частная монополия), что ни частному, ни гос. сектору не свойственна большая по сравнению с др. эффективность (т.к. рентабельность зависит гл.об. от правильного размещения капитала, трудовой мотивации и адм. управления), что для эконом, роста необходимы оба сектора. Более того, всякий раз после П. таких важнейших отраслей, как водо- и электроснабжение, требовалось создание новых систем государственного регулирования, обеспечивающих учет потребления и защиту потребителей, а также предотвращающих спекуляции в этой области. |
|
Привязанность (в психологии) (attachment), тяготение ребенка к тому, кто о нем заботится. Исследование П. - важнейший успех детской психологии после 2-й мировой войны. Один из основателей теории П., брит, психиатр Джон Боулби (1907-90), подготовил в 1951 г. получившее широкое признание исследование Материальная забота и психическое здоровье для Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), обеспокоенной катастрофическим ростом числа осиротевших или разлученных со своими семьями детей. Это исследование показало, что П. ребенка к конкретному человеку - необходимое условие здорового эмоционального, социального и личностного роста. Такая П. обычно развивается в возрасте от 6 мес. до года и, повидимому, обусловлена интенсивностью взаимодействия, а не просто кол-вом времени, проведенного вместе. Ребенок часто имеет неск. П., но обычно наиб, важна П. к матери, хотя такое же чувство он может испытывать к отцу, братьям и сестрам или к к.-л. еще. Для ребенка губительно, если он лишен возможности выработать у себя П. (напр., живя в детском доме, где постоянно меняются воспитатели) или если его П. постоянно разрушаются (напр., в рез-те смены неск. приемных семей). Причиненный этим вред иногда можно исправить, если в дальнейшем обстоятельства позволяют ребенку сильно привязаться к к.-л. из взрослых, но и в этом случае мн. такие дети вырастают лишенными чувства собственного достоинства, агрессивными, склонными к правонарушениям, подверженными депрессии и неспособными испытывать чувство П. Осн. науч. труд Боулби - трехтомная монография Привязанность и потеря (1969-80), в к-рой он исследовал поведение, обусловленное П., ее значение для взрослых и для детей, как воспитывающихся в семье, так и разлученных с ней. |
|
Приговор (в праве) (sentence), решение, вынесенное судом, гл.об. о наказании, осужденному в ходе уголовного судопроиз-ва. Иногда суды обязаны вынести опред. П.: напр., смертную казнь за убийство. Как правило, для каждой категории правонарушения определено макс, наказание. Фиксированные наказания или наказания, установленные в очень узких рамках, назначаются т.н. тарифными П.; их цель - гарантировать возмездие в соответствии с серьезностью преступления и справедливостью по отношению ко всем правонарушителям. Но такие наказания не учитывают или учитывают недостаточно различия между правонарушителями. Поэтому в большинстве судебных систем судьи располагают опред. свободой действий и принимают во внимание такие факторы, как возраст правонарушителя, предыдущие судимости и обстоятельства преступления. Такие П. делают акцент не столько на возмездии и назидании др., сколько на учете обстоятельств и заслуг конкретного лица. При этом за одинаковые правонарушения могут быть определены разные наказания, что повлечет за собой справедливые нарекания. Несоответствия могут проистекать и из особой пристрастности, напр., по отношению к опред. этнич. группе. Для решения этой проблемы в нек-рых штатах США (в первую очередь в Миннесоте и Пенсильвании) специально созданные приговорные комиссии разработали инструкции, указывающие пределы допустимых колебаний при вынесении П. по каждому правонарушению. |
|
Приобретение менеджерами и служащими контрольного пакета акций своей компании (management buy-out), выкуп менеджерами компании, попавшей в трудное положение неплатежеспособность), ее акций. Кроме того, гос. служащие могут делать заявку на приватизацию компании и на оказание услуг, предоставляемых по контракту гос. сектором. Для менеджеров привлекательность владения компанией, в крой они работают, заключается в повышении ответственности и контроля, а также в более полном участии в использовании рез-тов собственных усилий и сопряженных с их бизнесом рисков по сравнению с ситуацией, когда они остаются на жалованье чиновников. Для совершения таких операций менеджеры, как правило, прибегают к не облагаемым налогами инвестициям и банковским кредитам. |
|
Приспособление (в экономике) (adjustment), политика, направленная на повышение устойчивости экономики (напр., при резком изменении цен на сырьевые товары) и на содействие ее эффективности и росту. Политика П. обычно включает действия по стабилизации, сокращающие несбалансированность экономики, особенно дефицит платежного баланса: поощрение экспорта, сокращение импорта, увеличение гос. доходов и уменьшение гос. расходов. Всемирный банк оказывает поддержку политике П., ориентированной на усиление роли рынка путем ослабления контроля цен, приватизации, поощрения иностр. инвестиций и либерализации импорта. В 1980-х гг. мировой эконом, спад, снижение цен на сырье и тяжелое бремя долгов вынудили мн. развивающиеся страны, особенно Лат. Америки и Африки, прибегнуть к политике стабилизации и П. при поддержке МВФ и Всемирного банка. Неск. измененный вариант такой политики осуществляют в наст. время страны быв. Восточного блока (в т.ч. республики быв. СССР), переходящие от плановой экономики к свободному рынку. Политика П. может давать резты далеко не сразу, поскольку во мн. зависит от уровня инвестиций и весьма часто сопровождается ростом безработицы, сокращением субсидий и гос. расходов на социальную помощь. ООН выступает за более умеренную политику, смягчающую подобные трудности, призывает поддерживать уровень произ-ва и капиталовложений, содействовать улучшению жизненных условий мелких фермеров и гор. бедноты, переориентировать гос. расходы из высокозатратных сфер (напр., крупные мед. центры) на осн. низкозатратные службы социального обеспечения (напр., местные клиники), а также принять программу обществ, работ с целью обеспечения занятости нас. |
|
Приходская книга (pariah register), список обрядов крещения, брака и похорон в церкви или часовне. С помощью англиканских П.к. можно исследовать ряд вопросов, представляющих интерес для историка, социолога и демографа. Они включают структуру семьи, коэф. рождаемости (в т.ч. незаконнорожденных), смертности (включая младенцев), а также, в ограниченной степени, проф. и геогр. мобильность. К сожалению, не все П.к. сохранились. В 16 в. нек-рые церкви не сумели собрать регистры, в отчетах часто имеются пробелы, особенно за годы Гражданской войны (1642-49), мн. П.к. были потеряны или повреждены во время пожаров или наводнений. С 1561 г., однако, стали составляться ежегодно копии П.к. - т.н. Епископальные рукописи. |
|
Причинное зарождение (dependent origination), иначе - зависимое происх., центр, понятие филос. учения буддизма. Буддисты отвергают понятие богатворца, являющегося началом всех начал. Вместо этого они принимают идею П.з. Будды, объясняющую, каким образом все возникает и прекращает существовать. Согласно этому учению, любой аспект индивидуального существования, или модус бытия, находится в зависимости от др.; в нашем мире нет ничего постоянного, независимого или абс., включая даже личное я. Именно постижение П.з. наряду с нирваной составило основу учения Будды о дхарме. П.з. объясняет возникновение страдания (Четыре благородные истины) как цепь двенадцати причин, или нидан. Цепь может возникнуть в любой точке, но обычно начинается с неведения и ведет через стадии осознания, ощущения, страстного желания и привязанности к своей кульминации в новом воплощении, взрослении и смерти. Процесс перерождения (сансара), обусловленный законом причины и следствия (карма), продолжает цепь этих связей до бесконечности. Чередование циклов образно представляет Колесо жизни. Правильное понимание П.з. позволяет, однако, разорвать бесконечный круг. Избавление от духовного незнания веде! к избавлению от каждой из обусловленных нидан, процесс завершается избавлением от кармы и сансары и просветленным вхождением в нирвану. Причинность (в философии) (causation), предположительно необходимая связь между одним событием (причиной) и др. (следствием). Филос. дискуссии по поводу этого понятия сосредоточены преимущ. на анализе того, чем действительно является причинное отношение, какого рода вещи объединяются подобной связью (объекты, события, состояния или процессы?) и как мы можем знать о том, что одна вещь является причиной др. (что отличает подлинную причинную связь от случайной взаимосвязи?). Вторая группа вопросов связана с тем, является ли П. необходимой связью (может ли причина наличествовать, а следствие - отсутствовать?) и имеют ли причинные связи лишь одну направленность во времени (может ли следствие предшествовать причине? может ли причина совпадать во времени со своим следствием?). Мн. темы совр. дискуссии восходят к Юму, к-рый анализировал П. как упорядоченную последовательность пространственно-временных близких объектов. Юм придерживался скептических взглядов (скептицизм) на способность как разума, так и опыта доставлять знание о причинных связях; по его мнению, представление о П. коренится в психолог, явлении обычая или привычки. Эта позиция позволила Юму сочетать представления о человеке как участнике природных причинных связей с утверждением свободной воли. Теория Юма пробудила Канта от его догматических грез и способствовала оформлению его позиции, согласно к-рой причинные связи привносятся в мир человеческим разумом. Достижения совр. теоретич. физики лишь отчасти объяснили сущность П., хотя, по-видимому, склоняются к не-необходимой, вероятностной интерпретации. Напр., в микрофизике пространственно-временное положение частицы может быть определено лишь в вероятностных терминах (согласно принципу дополнительности нем. физика Вернера Гейзенберга, 1901-76). |
|
Продовольственная помощь (food aid), продукты, поставляемые более богатыми странами в более бедные в кач-ве помощи. П.п. составляет ок. 1/5 объема помощи США др. странам и большую часть помощи, оказываемой всеми странами через разл. учреждения ООН и ЕС. Большая часть П.п., т.н. программная П.п., предназначена для поддержания платежного баланса. Получающая ее страна экономит иностр. валюту, т.к. ей не нужно покупать продукты за рубежом, а продавая П.п. внутри страны, она увеличивает фонды др. назначения. Проектная П.п. поставляется во время бедствий или для таких спец. целей, как, напр., борьба с голодом. Сторонники оказания П.п. утверждают, что большая ее часть представляет собой излишки зап. продукции, крые все равно не будут использованы. Предоставление П.п. влечет за собой множество проблем: транспортировка продуктов с континента на континент бывает долгой и дорогостоящей; хранение, транспортировку и распределение в получающих странах сложно организовать; выдача продуктов в пунктах питания может вызывать опасные миграционные потоки нас., а внезапный большой объем импорта - отрицательно сказаться на местных фермерах и торговцах, что в дальнейшем приведет к упадку местного произ-ва. Если осн. цель П.п. - защитить бедных от голода, необходимы др., доп. и альтернативные, методы помощи голодающим. |
|
Продолжение образования (continuing education), образование для взрослых, меняющих проф. ориентацию или дополняющих образование, полученное в школах, колледжах или ун-тах. П.о. в последние годы приобрело такие масштабы, что в нек-рых странах среди обучающихся больше взрослых, чем детей. П.о. имеет разные формы: вечерние классы, тренинги на работе, заочные курсы (заочное образование). В развивающихся странах упор делается на тренинговые формы. Нек-рые осн. внимание уделяют обучению грамотности, счету и трудовым навыкам; мн. работники образования отдают предпочтение коллект. образованию бедняков. Во всем мире технолог, прогресс, ожидаемая смена или устаревание профессий и сфер деят-ти требуют от людей обучения и переобучения на протяжении всей жизни (профессиональное образование). Очень часто взрослые занимаются образованием для самосовершенствования. |